根據《山東省人民政府辦公廳關于加快5G產業發展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕187號）要求，山東省工信廳制定了《山東省推進5G產業發展實施方案》。方案如下： 

山東省推進5G產業發展實施方案

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于加快5G產業發展的實施意見》（魯政辦字〔2019〕187號），推動各項任務落地實施，加快5G產業創新發展，制定本方案。 

一、工作目標 

到2020年，實現設區市城區有重點應用需求的區域5G網絡連續覆蓋，在全國率先實現5G規模商用。對行業發展支撐帶動作用初步顯現，形成一批可復制可推廣的應用場景和解決方案。5G應用技術研發及產業化步伐加快，重點企業實力增強，培育一批拳頭產品，產業集聚能力和市場競爭能力不斷增強。

到2023年，實現縣級以上城區5G網絡連續覆蓋，網絡規模、用戶規模、流量規模居全國前列。5G與垂直行業應用深度融合，對行業發展支撐滲透作用顯著增強，基于5G與產業融合新業態新模式不斷涌現，對全省數字經濟建設賦能作用顯著提升。打造一批引領產業發展的創新平臺，在5G關鍵技術、前沿技術方面形成標志性成果。培育或招引龍頭企業5-8個，培育具有核心競爭力5G產業鏈優勢企業100家以上，打造1-2個百億級產業集群，帶動新一代信息技術等關聯產業增加值超過6500億元。

二、重點任務及分工

（一）加快網絡設施建設。

1.5G網絡建設。重點圍繞全省高流量高價值區域、重點品牌宣傳區域、垂直行業應用場景、鐵路機場高速等交通樞紐區域，進一步推動《建筑物移動通信基礎設施建設規范》落地實施，統籌室內外5G網絡建設，按照國家和地方有關規定開放共享路燈桿、指示牌、監控桿、信號桿等社會資源，建設5G網絡發展先行區,滿足垂直行業應用對移動網絡差異化需求。（省通信管理局負責，省住房城鄉建設廳、省市場監管局配合）優先完成市區、縣城連續覆蓋，逐步向鄉鎮、農村覆蓋，打造先進、安全、泛在的新一代移動通信網絡基礎設施。適時開展全省5G網絡測試評估，不斷提升5G網絡質量和服務能力。（省通信管理局負責）

2.基站鐵塔建設。制定通信基礎設施專項規劃，支持將5G站址、傳輸、電力等規劃納入國土空間規劃，優化通信塔建設審批流程。（省通信管理局負責，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳配合）完善工作機制和配套政策，支持將鐵塔、機房、電力配套資源與各行業信息化需求相結合，實現“一塔多用、一桿多用”。（省通信管理局負責，省住房城鄉建設廳、省公安廳等相關部門配合）

（二）加快行業應用帶動。

3.工業互聯網。發展基于5G的工業互聯網平臺及整體解決方案提供商。（省工業和信息化廳負責）開展5G網絡技術試驗，推動5G、互聯網協議第6版（IPv6）、無源光纖網絡（PON）和移動物聯網等網絡技術融合，加快推進5G具體場景應用。（省工業和信息化廳、省通信管理局負責）大力發展工業軟件，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP。（省工業和信息化廳負責）

4.文體旅游。積極開展基于5G的超高清視頻直播業務，支持制作超高清電視節目，推動在游戲、動漫、電影等領域的應用。（省廣電局、省文化和旅游廳負責）推動高質量VR/AR內容處理走向云端，大力發展新一代VR產品，加強虛擬現實裝備生產和內容制作。（省工業和信息化廳負責，省廣電局配合）利用5G、VR全景等新技術，開發文體旅游產品，推進旅游精準營銷和智能化管理。（省文化和旅游廳負責）

5.智慧政務。探索“5G+智慧政務”新模式，提升完善“愛山東”APP功能，打造政務服務手機APP“一屏式”服務。推進5G與政務辦公深度融合，提升完善“山東通”APP功能，打造移動辦公平臺。（省大數據局負責）

6.智慧交通。加快研發基于5G的車聯網關鍵技術及新興車載電子、車載互聯網產品。（省科技廳負責，省交通運輸廳、省工業和信息化廳配合）積極發展智能網聯汽車測試基地，開展在智慧園區、高速公路等多種特殊場景下的5G車聯網應用。（省交通運輸廳負責，省工業和信息化廳、省公安廳、省通信管理局配合）加強汽車、電子、信息通信、交通運輸等行業跨界融合，推進高級別自動駕駛智能網聯汽車規模化、商業化應用。（省工業和信息化廳負責，省公安廳、省交通運輸廳、省大數據局、省通信管理局配合）

7.智慧醫療。開展基于醫療設備數據采集的醫療監測與護理類應用、基于視頻與圖像交互的醫療診斷與指導類應用、基于視頻與力反饋的遠程操控類應用。（省衛生健康委負責）大力發展健康監測裝備、可穿戴醫療裝備、醫用機器人等新型醫療器械，研究人機協同臨床智能診療方案，積極開發基于VR/AR技術的臨床輔助、康復訓練設備。（省工業和信息化廳負責，省衛生健康委配合）推進醫保醫療行為在線監控，實現醫保基金使用全過程智能監管。（省醫保局負責）

8.智慧海洋。打造智慧海洋全業務交互平臺，建立數據開放共享機制，構建海洋信息獲取、傳輸、分析、應用的全過程體系。（省海洋局負責，省科技廳、省大數據局配合）利用5G技術開展智慧海洋監測，強化岸基觀測網、船聯網、浮標潛標網、海底觀測網等立體觀測手段，優化海洋觀測布局，增強海洋綜合感知能力。（省海洋局負責）建設智慧港口，推動港口集團向港口物流信息平臺運營商、綜合服務運營商轉變。（省交通運輸廳負責）

9.智慧農業。建設以特色產業為基礎的5G智慧農業應用基地；借助5G網絡技術，促進墑情自動預報、自動控制灌溉、無人機農藥噴灑等功能應用。加強對涉牧運輸車輛移動APP監管，檢查結果及音視頻實時傳送。（省農業農村廳負責）推進5G、農業大數據、人工智能、無人駕駛、農業機器人技術與裝備在農業生產的融合應用，打造一批生態智慧農場。（省農業農村廳負責，省工業和信息化廳配合）

10.智慧應急。充分利用5G網絡技術構建強大感知網絡，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。推動5G技術在應急指揮和日常應急管理中廣泛應用，推進應急治理體系和治理能力現代化。（省應急廳負責）

11.互聯網金融。基于5G技術，實現金融服務個性化、定制化。構建智能金融信用評估機制與風險防范系統，實施金融風險智能監管。（省地方金融監管局負責，人民銀行濟南分行、山東銀保監局、山東證監局配合）

12.智安化工園區。利用5G網絡和大數據技術打造化工產業安全生產轉型升級綜合數據管理平臺。在化工園區中開展“智安化工園區”試點建設。（省工業和信息化廳負責）

13.智慧電網。利用5G加強電網安全隔離與安全接入，推動5G技術在發電端、輸電段、變電端、配電側等廣泛應用，保障能源電力安全，提升用戶供電可靠性。（國網山東省電力公司）

（三）加快產業創新發展。

14基礎器件及關鍵材料產業。加快推動碳化硅、氮化鎵等5G關鍵環節材料的研發和產業化，打造全球領先的寬禁帶半導體產業高地。加強5G芯片、天線、光纖光纜、射頻模塊、功率器件、傳感器等基礎器件的核心關鍵技術研發和產業化。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳負責）

15.智能終端產業。積極引進知名企業落地山東，支持骨干企業發展基于5G的通信設備、邊緣計算網關、工業路由器、網優工具及智能穿戴設備、智能家居終端產品及為智能終端配套的零部件產品。（省商務廳、省工業和信息化廳負責）

16.應用軟件及信息服務產業。鼓勵重點企業開發基于工業互聯網平臺、車聯網平臺的各類APP軟件。（省工業和信息化廳負責，省交通運輸廳配合）支持重點行業5G應用軟件開發及信息服務。（省工業和信息化廳負責）

17.云計算產業。利用5G技術推動云計算技術進行產品和服務模式再創新。（省工業和信息化廳負責）優化云計算基礎設施布局，提升公有云服務能力，擴展專有云應用范疇。（省工業和信息化廳、省大數據局負責）打造“云行齊魯”區域品牌，推動企業上云用云。（省工業和信息化廳負責）

18.大數據產業。圍繞采集、傳輸、存儲、分析、交易、應用和安全等環節，積極運用5G推動關鍵技術研發及產業化。（省大數據局負責）推動大數據優秀產品和解決方案在工業、農業、政務等領域的融合應用。（省大數據局負責，省工業和信息化廳、省農業農村廳配合）盡快研究制定涵蓋5G、物聯網等內容的新型數字基礎設施建設指導意見。（省大數據局負責）

19.人工智能產業。利用5G技術提升智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、人機交互、機器學習等關鍵技術研發能力，培育形成一批拳頭產品、特色創新型企業和標志性產業集群。（省科技廳、省工業和信息化廳負責）推動人工智能與“十強”現代優勢產業集群加快融合。（省工業和信息化廳負責，省“十強”產業專班配合）

20.智能裝備產業。推動5G技術在高端裝備產業的應用，重點研發智能工業機器人、智能服務機器人、無人航行器、無人駕駛汽車、工業自動化裝備等具有實時通信、深度感知、智慧決策、自動執行功能的高端智能裝備和產品。（省科技廳、省工業和信息化廳負責）支持發展面向5G時代的新興文化消費終端產品和文化裝備。（省文化和旅游廳負責，省工業和信息化廳配合）

21.超高清（4K/8K）視頻產業。推動5G產業和超高清視頻產業協同發展，鼓勵超高清視頻自主關鍵技術和產品研發，推進4K/8K超高清芯片、大尺寸面板、機頂盒的產業化配套。（省科技廳、省工業和信息化廳、省廣電局負責）支持建設超高清視頻設備和終端產品制造基地。（省工業和信息化廳負責，省發展改革委配合）

對魯政辦字〔2019〕187號文件中的“四個專項行動”、“五項保障措施”，按任務分工負責。

三、抓好試點示范

22.建設一批試點示范項目。2019年重點實施首批122個試點企業及項目（名單見附件），推動5G技術創新、產品研發，著力補齊產業發展短板，壯大5G產業規模。在公共資源、行業應用領域重點打造一批可復制可推廣的應用場景試點，發揮示范引領作用，推動產業轉型升級。（省工業和信息化廳負責）

23.打造5G項目庫。建立地方工業和信息化部門、行業協會、產業聯盟和基礎電信企業等多途徑項目推薦機制，每年經省政府同意從項目庫中選取一批試點企業及重點項目，向社會公布實施。加強動態監測管理，提升數據計算能力，定期發布5G產業政策信息、動態研究、政策實施效果等專報信息，系統、科學評估全省5G推進情況和發展成果。（省工業和信息化廳負責）

四、落實優惠政策

24.支持5G基站建設運營。支持有條件的市對居民小區、寫字樓等基站依托“一戶一表”政策實施直供電改造，納入直供電范圍；對不具備改造條件的，轉供電單位收取的預購電價標準，不得高于工商業單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價；鼓勵各市、縣（市、區）對基站用電費進行補貼。支持有條件的市、縣（市、區）對所屬地基站建設進行獎補。

25.鼓勵各市設立5G產業創新發展專項資金，對試點示范效果好、評價等級高、地方財政貢獻大的項目予以資金支持。