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全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司 信息披露細(xì)則

第一章 總 則

 

  第一條 為規(guī)范掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人的信息披露行為,加強(qiáng)信息披露事務(wù)管理,保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第96號(hào))、《非上市公眾公司監(jiān)管指引第1號(hào)》(證監(jiān)會(huì)公告〔2013〕1號(hào))、《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《業(yè)務(wù)規(guī)則》)等規(guī)定,制定本細(xì)則。

  第二條 股票在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng))掛牌轉(zhuǎn)讓的公司,以及其他信息披露義務(wù)人適用本細(xì)則的規(guī)定。

  全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱全國股轉(zhuǎn)公司)對(duì)特定行業(yè)掛牌公司,或者掛牌公司股票發(fā)行、收購重組、股權(quán)激勵(lì)、以及股票終止掛牌等事項(xiàng)涉及的信息披露有相關(guān)規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  全國股轉(zhuǎn)公司對(duì)優(yōu)先股、公司債券等其他證券品種涉及的信息披露有相關(guān)規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 掛牌公司信息披露包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。

  第四條 掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公平地披露所有對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息(以下簡(jiǎn)稱“重大信息”),并保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

  第五條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)制定信息披露事務(wù)管理制度,經(jīng)董事會(huì)審議后及時(shí)向全國股轉(zhuǎn)公司報(bào)備并披露。

  創(chuàng)新層掛牌公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)秘書,由董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)信息披露管理事務(wù)。基礎(chǔ)層掛牌公司未設(shè)董事會(huì)秘書的,應(yīng)指定一名具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員作為信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)信息披露管理事務(wù)。

  第六條 掛牌公司披露重大信息之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦券商審查,公司不得披露未經(jīng)主辦券商審查的重大信息。全國股轉(zhuǎn)公司另有規(guī)定的除外。

  掛牌公司在其他媒體披露信息的時(shí)間不得早于在指定披露平臺(tái)的披露時(shí)間。

  第七條 主辦券商應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促所推薦掛牌公司規(guī)范履行信息披露義務(wù),對(duì)其信息披露文件進(jìn)行事前審查。

  發(fā)現(xiàn)擬披露的信息或已披露信息存在任何錯(cuò)誤、遺漏或者誤導(dǎo)的,或者發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)披露而未披露事項(xiàng)的,主辦券商應(yīng)當(dāng)要求掛牌公司進(jìn)行更正或補(bǔ)充。掛牌公司拒不更正或補(bǔ)充的,主辦券商應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)揭示公告并向全國股轉(zhuǎn)公司報(bào)告。

  第八條 全國股轉(zhuǎn)公司發(fā)現(xiàn)已披露信息存在問題的,可以采用公開問詢等方式,要求掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人、主辦券商和其他證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體進(jìn)行解釋、說明、更正和補(bǔ)充,相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。

  主辦券商應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌公司的回復(fù)進(jìn)行審查。掛牌公司如須更正、補(bǔ)充信息披露文件的,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。

 

第二章 定期報(bào)告

 

  第九條 創(chuàng)新層掛牌公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括年度報(bào)告、半年度報(bào)告、季度報(bào)告。基礎(chǔ)層掛牌公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括年度報(bào)告、半年度報(bào)告。

  第十條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)按照全國股轉(zhuǎn)公司有關(guān)規(guī)定編制并披露定期報(bào)告。全國股轉(zhuǎn)公司對(duì)市場(chǎng)不同層次掛牌公司的定期報(bào)告內(nèi)容與格式有差異化規(guī)定的,掛牌公司應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。

  創(chuàng)新層掛牌公司應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)信息披露規(guī)則的相關(guān)要求,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)披露相應(yīng)信息。

  第十一條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)編制并披露定期報(bào)告,在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告,在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)披露半年度報(bào)告;披露季度報(bào)告的,公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度前三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)披露季度報(bào)告。

  披露季度報(bào)告的,第一季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一年的年度報(bào)告。

  第十二條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)與全國股轉(zhuǎn)公司預(yù)約定期報(bào)告的披露時(shí)間,全國股轉(zhuǎn)公司根據(jù)均衡原則統(tǒng)籌安排各掛牌公司定期報(bào)告披露時(shí)間。

  掛牌公司應(yīng)當(dāng)按照全國股轉(zhuǎn)公司安排的時(shí)間披露定期報(bào)告,因故需要變更披露時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)告知主辦券商并向全國股轉(zhuǎn)公司申請(qǐng),全國股轉(zhuǎn)公司視情況決定是否調(diào)整。

  第十三條 掛牌公司年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。掛牌公司不得隨意變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所,如確需變更的,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議。

  創(chuàng)新層掛牌公司審計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于關(guān)鍵事項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。創(chuàng)新層掛牌公司簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于證券期貨審計(jì)業(yè)務(wù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師定期輪換的相關(guān)規(guī)定。

  第十四條 創(chuàng)新層掛牌公司年度報(bào)告預(yù)約在會(huì)計(jì)年度次年4月份披露的,或者預(yù)計(jì)年度業(yè)績(jī)無法保密的,應(yīng)當(dāng)于會(huì)計(jì)年度次年的2月底前披露業(yè)績(jī)快報(bào)。業(yè)績(jī)快報(bào)中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)包括但不限于營業(yè)收入、凈利潤、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及凈資產(chǎn)收益率。

  創(chuàng)新層掛牌公司在年度報(bào)告披露前,預(yù)計(jì)上一會(huì)計(jì)年度凈利潤發(fā)生重大變化的,或者在下半年度,預(yù)計(jì)當(dāng)期年度凈利潤將發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告。業(yè)績(jī)預(yù)告應(yīng)當(dāng)披露年度凈利潤的預(yù)計(jì)值以及重大變化的原因。

  前款所稱重大變化的情形為年度凈利潤同比變動(dòng)超過50%且大于500萬元、由盈利變?yōu)樘潛p或者由虧損變?yōu)橛?/span>

  如發(fā)現(xiàn)業(yè)績(jī)快報(bào)、業(yè)績(jī)預(yù)告中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)差異幅度達(dá)到10%以上的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露修正公告;如差異幅度達(dá)到50%以上的,公司應(yīng)在修正公告中向投資者致歉并說明差異的原因。

  第十五條 掛牌公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確保掛牌公司定期報(bào)告按時(shí)披露。董事會(huì)因故無法對(duì)定期報(bào)告形成決議的,應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的方式披露具體原因和存在的風(fēng)險(xiǎn)。

  掛牌公司不得披露未經(jīng)董事會(huì)審議通過的定期報(bào)告,董事會(huì)已經(jīng)審議通過的,不得以董事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容有異議為由不按時(shí)披露定期報(bào)告。

  掛牌公司監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)編制的定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見,說明董事會(huì)對(duì)定期報(bào)告的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和公司章程,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公司實(shí)際情況。

  第十六條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告披露前及時(shí)向主辦券商提供下列文件:

  (一)定期報(bào)告全文、摘要(如有);

  (二)審計(jì)報(bào)告(如適用);

  (三)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議及其公告文稿;

  (四)公司董事、高級(jí)管理人員的書面確認(rèn)意見及監(jiān)事會(huì)的書面審核意見;

  (五)按照全國股轉(zhuǎn)公司要求制作的定期報(bào)告和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子文件;

  (六)主辦券商及全國股轉(zhuǎn)公司要求的其他文件。

  第十七條 年度報(bào)告出現(xiàn)下列情形的,主辦券商應(yīng)當(dāng)最遲在披露當(dāng)日向全國股轉(zhuǎn)公司報(bào)告:

  (一)財(cái)務(wù)報(bào)告被出具否定意見或者無法表示意見的審計(jì)報(bào)告;

  (二)經(jīng)審計(jì)的期末凈資產(chǎn)為負(fù)值;

  (三)掛牌公司因更正、追溯調(diào)整年報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)致其不符合創(chuàng)新層標(biāo)準(zhǔn)將被直接調(diào)整至基礎(chǔ)層的。

  第十八條 掛牌公司財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的,公司在向主辦券商送達(dá)定期報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

  (一)董事會(huì)針對(duì)該審計(jì)意見涉及事項(xiàng)所做的專項(xiàng)說明,審議此專項(xiàng)說明的董事會(huì)決議以及決議所依據(jù)的材料;

  (二)監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)有關(guān)說明的意見和相關(guān)決議;

  (三)負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的專項(xiàng)說明;

  (四)主辦券商及全國股轉(zhuǎn)公司要求的其他文件。

  第十九條 負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師按本細(xì)則第十八條出具的專項(xiàng)說明應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:

  (一)出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的依據(jù)和理由;

  (二)非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見涉及事項(xiàng)對(duì)報(bào)告期公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響;

  (三)非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見涉及事項(xiàng)是否違反企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其相關(guān)信息披露規(guī)范性規(guī)定。

  第二十條 本細(xì)則第十九條所述非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見涉及事項(xiàng)屬于違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)信息披露規(guī)范性規(guī)定的,主辦券商應(yīng)當(dāng)督促掛牌公司對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行糾正。

 

  第三章 臨時(shí)報(bào)告

 

  第一節(jié) 一般規(guī)定

 

  第二十一條 臨時(shí)報(bào)告是指自取得掛牌同意函之日起,掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人按照法律法規(guī)和全國股轉(zhuǎn)公司有關(guān)規(guī)定發(fā)布的除定期報(bào)告以外的公告。

  發(fā)生可能對(duì)掛牌公司股票或其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件(以下簡(jiǎn)稱“重大事件”),掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露臨時(shí)報(bào)告。

  臨時(shí)報(bào)告(監(jiān)事會(huì)公告除外)應(yīng)當(dāng)加蓋董事會(huì)公章并由公司董事會(huì)發(fā)布。

  第二十二條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)按照全國股轉(zhuǎn)公司有關(guān)規(guī)定編制并披露臨時(shí)報(bào)告。全國股轉(zhuǎn)公司制定臨時(shí)報(bào)告相關(guān)規(guī)則,對(duì)重大事件的標(biāo)準(zhǔn)有差異化規(guī)定的,掛牌公司應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。

  第二十三條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)報(bào)告所涉及的重大事件最先觸及下列任一時(shí)點(diǎn)后及時(shí)履行首次披露義務(wù):

  (一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)作出決議時(shí);

  (二)簽署意向書或協(xié)議(無論是否附加條件或期限)時(shí);

  (三)公司(含任一董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員)知悉或者理應(yīng)知悉重大事件發(fā)生時(shí)。

  第二十四條 對(duì)掛牌公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的重大事件正處于籌劃階段,雖然尚未觸及本細(xì)則第二十三條規(guī)定的時(shí)點(diǎn),但出現(xiàn)下列情形之一的,公司亦應(yīng)履行首次披露義務(wù):

  (一)該事件難以保密;

  (二)該事件已經(jīng)泄漏或者市場(chǎng)出現(xiàn)有關(guān)該事件的傳聞;

  (三)公司股票及其衍生品種交易已發(fā)生異常波動(dòng)。

  第二十五條 掛牌公司發(fā)生的或者與之有關(guān)的事件沒有達(dá)到本細(xì)則規(guī)定的披露標(biāo)準(zhǔn),或者本細(xì)則沒有具體規(guī)定,但公司董事會(huì)認(rèn)為該事件涉及對(duì)股票或其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。

  第二十六條 掛牌公司履行首次披露義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定的披露要求和全國股轉(zhuǎn)公司制定的臨時(shí)報(bào)告相關(guān)規(guī)則予以披露。

  臨時(shí)報(bào)告披露應(yīng)說明重大事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的法律后果。在編制公告時(shí)若相關(guān)事實(shí)尚未發(fā)生的,公司應(yīng)當(dāng)客觀公告既有事實(shí),待相關(guān)事實(shí)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求披露事項(xiàng)進(jìn)展或變化情況。

  第二十七條 掛牌公司控股子公司發(fā)生的對(duì)掛牌公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息,視同掛牌公司的重大信息,掛牌公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。

 

  第二節(jié) 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)決議

 

  第二十八條 掛牌公司召開董事會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將經(jīng)與會(huì)董事簽字確認(rèn)的決議(包括所有提案均被否決的董事會(huì)決議)向主辦券商報(bào)備。

  董事會(huì)決議涉及本細(xì)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)披露的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議后及時(shí)以臨時(shí)報(bào)告的形式披露。

  第二十九條 掛牌公司召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將經(jīng)與會(huì)監(jiān)事簽字的決議向主辦券商報(bào)備。

  監(jiān)事會(huì)決議涉及本細(xì)則規(guī)定的應(yīng)當(dāng)披露的重大信息,公司應(yīng)當(dāng)在監(jiān)事會(huì)決議后及時(shí)以臨時(shí)報(bào)告的形式披露。

  第三十條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)在年度股東大會(huì)召開二十日前或者臨時(shí)股東大會(huì)召開十五日前,以臨時(shí)報(bào)告方式向股東發(fā)出股東大會(huì)通知。

  掛牌公司在股東大會(huì)上不得披露、泄漏未公開重大信息。

  第三十一條 掛牌公司召開股東大會(huì),應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將相關(guān)決議公告披露。年度股東大會(huì)公告中應(yīng)當(dāng)包括律師見證意見。

  股東大會(huì)決議涉及本細(xì)則規(guī)定的重大事件,且股東大會(huì)審議未通過相關(guān)議案的,掛牌公司應(yīng)當(dāng)就該議案涉及的事項(xiàng),以臨時(shí)報(bào)告的形式披露事項(xiàng)未審議通過的原因及相關(guān)具體安排。

  第三十二條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程中規(guī)定的收購與出售資產(chǎn)、對(duì)外投資(含委托理財(cái)、對(duì)子公司投資等)、對(duì)外提供借款、對(duì)外提供擔(dān)保等事項(xiàng)提交董事會(huì)或股東大會(huì)審議的標(biāo)準(zhǔn),將上述事項(xiàng)提交董事會(huì)或股東大會(huì)審議并按本細(xì)則相關(guān)規(guī)定披露。

  第三十三條 主辦券商及全國股轉(zhuǎn)公司要求提供董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及股東大會(huì)會(huì)議記錄的,掛牌公司應(yīng)當(dāng)按要求提供。

 

  第三節(jié) 關(guān)聯(lián)交易

 

  第三十四條 掛牌公司的關(guān)聯(lián)交易,是指掛牌公司與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或者義務(wù)的事項(xiàng)。

  第三十五條 掛牌公司的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)關(guān)系包括《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)-關(guān)聯(lián)方披露》規(guī)定的情形,以及掛牌公司、主辦券商或全國股轉(zhuǎn)公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則認(rèn)定的情形。

  第三十六條 掛牌公司董事會(huì)、股東大會(huì)審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司章程規(guī)定的表決權(quán)回避制度。掛牌公司應(yīng)披露關(guān)聯(lián)交易的表決情況以及回避制度的執(zhí)行情況。

  第三十七條 對(duì)于每年發(fā)生的日常性關(guān)聯(lián)交易,掛牌公司可以在披露上一年度報(bào)告之前,對(duì)本年度將發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易總金額進(jìn)行合理預(yù)計(jì),提交股東大會(huì)審議并披露。對(duì)于預(yù)計(jì)范圍內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易,公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告和半年度報(bào)告中予以分類,列表披露執(zhí)行情況并說明交易的公允性。

  如果在實(shí)際執(zhí)行中預(yù)計(jì)關(guān)聯(lián)交易金額超過本年度關(guān)聯(lián)交易預(yù)計(jì)總金額的,公司應(yīng)當(dāng)就超出金額所涉及事項(xiàng)依據(jù)公司章程履行相應(yīng)審議程序并披露。

  第三十八條 除日常性關(guān)聯(lián)交易之外的其他關(guān)聯(lián)交易,掛牌公司依據(jù)公司章程履行相應(yīng)審議程序并披露;公司章程未規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提交股東大會(huì)審議并披露。

  第三十九條 掛牌公司與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行下列交易,可以免予按照關(guān)聯(lián)交易的方式進(jìn)行審議和披露:

  (一)一方以現(xiàn)金認(rèn)購另一方發(fā)行的股票、公司債券或企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換公司債券或者其他證券品種;

  (二)一方作為承銷團(tuán)成員承銷另一方公開發(fā)行的股票、公司債券或企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換公司債券或者其他類型證券;

  (三)一方依據(jù)另一方股東大會(huì)決議領(lǐng)取股息、紅利或者報(bào)酬;

  (四)掛牌公司與其合并報(bào)表范圍內(nèi)的控股子公司發(fā)生的或者上述控股子公司之間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易。

 

  第四節(jié) 其他重大事件

 

  第四十條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)審議通過利潤分配或資本公積轉(zhuǎn)增股本方案后,及時(shí)披露方案具體內(nèi)容,并于實(shí)施方案的股權(quán)登記日前披露方案實(shí)施公告。

  第四十一條 股票轉(zhuǎn)讓被全國股轉(zhuǎn)公司認(rèn)定為異常波動(dòng)的,掛牌公司應(yīng)當(dāng)于次一轉(zhuǎn)讓日開盤前披露異常波動(dòng)公告。如果次一轉(zhuǎn)讓日開盤前無法披露,公司應(yīng)當(dāng)向全國股轉(zhuǎn)公司申請(qǐng)股票暫停轉(zhuǎn)讓直至披露后恢復(fù)轉(zhuǎn)讓。

  第四十二條 公共媒體傳播的消息(以下簡(jiǎn)稱“傳聞”)可能或者已經(jīng)對(duì)公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,掛牌公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦券商提供有助于甄別傳聞的相關(guān)資料,并決定是否發(fā)布澄清公告。

  第四十三條 實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的掛牌公司,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守全國股轉(zhuǎn)公司的相關(guān)規(guī)定,并履行披露義務(wù)。

  第四十四條 限售股份在解除轉(zhuǎn)讓限制前,掛牌公司應(yīng)當(dāng)按照全國股轉(zhuǎn)公司有關(guān)規(guī)定披露相關(guān)公告或履行相關(guān)手續(xù)。

  第四十五條 掛牌公司投資者及其一致行動(dòng)人擁有權(quán)益的股份達(dá)到《非上市公眾公司收購管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《收購辦法》)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照《收購辦法》的規(guī)定履行權(quán)益變動(dòng)或控制權(quán)變動(dòng)的披露義務(wù)。

  第四十六條 掛牌公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人披露承諾事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其披露的承諾事項(xiàng)。

  公司未履行承諾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露原因及相關(guān)當(dāng)事人可能承擔(dān)的法律責(zé)任;相關(guān)信息披露義務(wù)人未履行承諾的,公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問,并及時(shí)披露原因,以及董事會(huì)擬采取的措施。

  第四十七條 全國股轉(zhuǎn)公司對(duì)掛牌公司實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警示或作出股票終止掛牌決定后,掛牌公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。

  第四十八條 掛牌公司出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生或董事會(huì)決議之日起及時(shí)披露:

  (一)掛牌公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人發(fā)生變更;

  (二)掛牌公司控股股東、實(shí)際控制人或者其關(guān)聯(lián)方占用資金;

  (三)法院裁定禁止有控制權(quán)的大股東轉(zhuǎn)讓其所持掛牌公司股份;

  (四)任一股東所持掛牌公司5%以上的股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán);

  (五)掛牌公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員發(fā)生變動(dòng),董事長或者總經(jīng)理無法履行職責(zé);

  (六)掛牌公司減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定,或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉;

  (七)掛牌公司董事會(huì)就收購與出售重大資產(chǎn)、對(duì)外重大投資(含委托理財(cái)、對(duì)子公司投資等)事項(xiàng)的方案、協(xié)議簽訂作出決議;

  (八)掛牌公司董事會(huì)就股票擬在證券交易所上市、或者發(fā)行其他證券品種作出決議;

  (九)掛牌公司董事會(huì)就回購股份、股權(quán)激勵(lì)方案作出決議;

  (十)掛牌公司變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)(因法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章修訂造成的除外),變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所;

  (十一)掛牌公司董事會(huì)就對(duì)外提供借款(對(duì)控股子公司借款除外)、對(duì)外提供擔(dān)保(對(duì)控股子公司擔(dān)保除外)事項(xiàng)作出決議;

  (十二)掛牌公司涉及重大訴訟、仲裁事項(xiàng),股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷或者宣告無效;

  (十三)掛牌公司或其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象;

  (十四)掛牌公司取得或喪失重要生產(chǎn)資質(zhì)、許可、特許經(jīng)營權(quán),或生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件、行業(yè)政策發(fā)生重大變化;

  (十五)掛牌公司涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)立案調(diào)查,被移送司法機(jī)關(guān)或追究刑事責(zé)任,受到對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的行政處罰,被中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)采取行政監(jiān)管措施;公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施,被中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)處以證券市場(chǎng)禁入、認(rèn)定為不適當(dāng)人員,受到對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的行政處罰;

  (十六)因前期已披露的信息存在差錯(cuò)、未按規(guī)定披露或者虛假記載,被有關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者經(jīng)董事會(huì)決定進(jìn)行更正;

  (十七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,或者中國證監(jiān)會(huì)、全國股轉(zhuǎn)公司、主辦券商認(rèn)定的其他情形。

  掛牌公司發(fā)生違規(guī)對(duì)外擔(dān)保,或者資金、資產(chǎn)被控股股東、實(shí)際控制人或其關(guān)聯(lián)方占用的,應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)事項(xiàng)的整改進(jìn)度情況。

 

  第四章 自律管理

 

  第四十九條 掛牌公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性負(fù)責(zé)。

  掛牌公司信息披露事務(wù)的主管人員、董事會(huì)秘書或信息披露負(fù)責(zé)人對(duì)公司的信息披露事務(wù)負(fù)直接責(zé)任。掛牌公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)直接責(zé)任。

  第五十條 主辦券商按照本細(xì)則和《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商持續(xù)督導(dǎo)工作指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《督導(dǎo)工作指引》)等業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定,對(duì)掛牌公司規(guī)范履行信息披露義務(wù)負(fù)有督導(dǎo)職責(zé)。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、其他證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員根據(jù)本細(xì)則等業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定,對(duì)出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

  第五十一條 掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人有以下信息披露違規(guī)行為的,全國股轉(zhuǎn)公司可以按照《業(yè)務(wù)規(guī)則》和《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)自律監(jiān)管措施和紀(jì)律處分實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)掛牌公司及相關(guān)責(zé)任主體采取自律監(jiān)管措施或紀(jì)律處分:

  (一)將不存在的事實(shí)在信息披露文件中予以記載,構(gòu)成虛假記載的;

  (二)通過信息披露文件作出使投資者對(duì)其投資行為發(fā)生錯(cuò)誤判斷并產(chǎn)生重大影響的陳述,構(gòu)成誤導(dǎo)性陳述的;

  (三)信息披露文件未完整記載應(yīng)當(dāng)披露的事項(xiàng),或未按照信息披露文件內(nèi)容與格式的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制,構(gòu)成重大遺漏的;

  (四)無正當(dāng)理由未在本細(xì)則規(guī)定的期限內(nèi)披露定期報(bào)告或臨時(shí)報(bào)告的;

  (五)對(duì)外提供未在本細(xì)則規(guī)定或全國股轉(zhuǎn)公司認(rèn)定的信息披露平臺(tái)披露應(yīng)當(dāng)披露的信息,或者未以全國股轉(zhuǎn)公司規(guī)定的方式公開披露應(yīng)當(dāng)披露的信息;

  (六)通過更正披露文件差錯(cuò)、修正已披露財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等產(chǎn)生重大影響的;

  (七)拒不回復(fù)或不及時(shí)回復(fù)全國股轉(zhuǎn)公司對(duì)信息披露文件進(jìn)行解釋說明、更正和補(bǔ)充的要求,或者公開問詢的;

  (八)未按規(guī)定建立、執(zhí)行信息披露事務(wù)管理制度,或拒不履行本細(xì)則規(guī)定的信息報(bào)備義務(wù);

  (九)全國股轉(zhuǎn)公司認(rèn)定的其他違規(guī)行為。

  存在上述情形,但情節(jié)輕微,未造成不良影響或后果的,全國股轉(zhuǎn)公司可以由業(yè)務(wù)部門采取出具監(jiān)管意見函,或要求相關(guān)責(zé)任人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式進(jìn)行提醒教育。

  第五十二條 主辦券商未按規(guī)定履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé),對(duì)掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人的信息披露違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任的,按照《督導(dǎo)工作指引》的規(guī)定對(duì)其采取自律監(jiān)管措施或紀(jì)律處分。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、其他證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員出具的文件違反信息披露真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性原則的,按照《業(yè)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定,對(duì)其采取自律監(jiān)管措施或紀(jì)律處分。

 

  第五章 附 則

 

  第五十三條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)在掛牌時(shí)向全國股轉(zhuǎn)公司報(bào)備董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的任職、職業(yè)經(jīng)歷及持有掛牌公司股票情況。

  有新任董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員或上述報(bào)備事項(xiàng)發(fā)生變化的,掛牌公司應(yīng)當(dāng)自相關(guān)決議通過或相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起五個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)將最新資料向全國股轉(zhuǎn)公司報(bào)備。

  第五十四條 董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守公司掛牌時(shí)簽署的《董事(監(jiān)事、高級(jí)管理人員)聲明及承諾書》(以下簡(jiǎn)稱“承諾書”)。

  新任董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過其任命后五個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi),新任高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)通過其任命后五個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)簽署承諾書并向全國股轉(zhuǎn)公司報(bào)備。

  第五十五條 公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書或信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人的任職、聯(lián)系方式及職業(yè)經(jīng)歷向全國股轉(zhuǎn)公司報(bào)備并披露,發(fā)生變更時(shí)亦同。上述人員離職無人接替或因故不能履行職責(zé)時(shí),公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定一名高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)并披露,并盡快任命董事會(huì)秘書或信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人。

  第五十六條 本細(xì)則下列用語具有如下含義:

  (一)披露:指掛牌公司或者其他信息披露義務(wù)人按法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、本細(xì)則和全國股轉(zhuǎn)公司其他有關(guān)規(guī)定在全國股轉(zhuǎn)公司網(wǎng)站上公告信息。

  (二)及時(shí):指自起算日起或者觸及本細(xì)則規(guī)定的披露時(shí)點(diǎn)的兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi),另有規(guī)定的除外。

  (三)信息披露義務(wù)人:股票或其他證券品種在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌轉(zhuǎn)讓的公司、公司股東、收購人、主辦券商等。

  (四)重大事件:指對(duì)掛牌公司股票或其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的事項(xiàng)。

  (五)異常波動(dòng):股票轉(zhuǎn)讓存在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)股票異常轉(zhuǎn)讓實(shí)時(shí)監(jiān)控相關(guān)規(guī)則所列屬于異常波動(dòng)情形的;或其他證券品種轉(zhuǎn)讓存在相關(guān)規(guī)定情形的。

  (六)高級(jí)管理人員:指公司經(jīng)理、副經(jīng)理、董事會(huì)秘書(如有)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司章程規(guī)定的其他人員。

  (七)控股股東:指其持有的股份占公司股本總額50%以上的股東;或者持有股份的比例雖然不足50%,但依其持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

  (八)實(shí)際控制人:指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,能夠支配、實(shí)際支配公司行為的自然人、法人或者其他組織。

  (九)控制:指有權(quán)決定一個(gè)公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策,并能據(jù)以從該公司的經(jīng)營活動(dòng)中獲取利益。有下列情形之一的,為擁有掛牌公司控制權(quán)(有確鑿證據(jù)表明其不能主導(dǎo)公司相關(guān)活動(dòng)的除外):

  1.為掛牌公司持股50%以上的控股股東;

  2.可以實(shí)際支配掛牌公司股份表決權(quán)超過30%;

  3.通過實(shí)際支配掛牌公司股份表決權(quán)能夠決定公司董事會(huì)半數(shù)以上成員選任;

  4.依其可實(shí)際支配的掛牌公司股份表決權(quán)足以對(duì)公司股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響;

  5.中國證監(jiān)會(huì)或全國股轉(zhuǎn)公司認(rèn)定的其他情形。

  (十)掛牌公司控股子公司:指掛牌公司持有其50%以上股份,或者能夠決定其董事會(huì)半數(shù)以上成員組成,或者通過協(xié)議或其他安排能夠?qū)嶋H控制的公司。

  (十一)承諾:指掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人就重要事項(xiàng)向公眾或者監(jiān)管部門所作的保證和相關(guān)解決措施。

  (十二)違規(guī)對(duì)外擔(dān)保:是指掛牌公司及其控股子公司未經(jīng)公司章程等規(guī)定的審議程序而實(shí)施的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)。

  (十三)凈資產(chǎn):指掛牌公司資產(chǎn)負(fù)債表列報(bào)的所有者權(quán)益;掛牌公司編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的為合并資產(chǎn)負(fù)債表列報(bào)的歸屬于母公司所有者權(quán)益,不包括少數(shù)股東權(quán)益。

  (十四)日常性關(guān)聯(lián)交易及偶發(fā)性關(guān)聯(lián)交易:日常性關(guān)聯(lián)交易指掛牌公司和關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的購買原材料、燃料、動(dòng)力,銷售產(chǎn)品、商品,提供或者接受勞務(wù),委托或者受托銷售,投資(含共同投資、委托理財(cái)、委托貸款),財(cái)務(wù)資助(掛牌公司接受的)等的交易行為;公司章程中約定適用于本公司的日常關(guān)聯(lián)交易類型。

  除了日常性關(guān)聯(lián)交易之外的為偶發(fā)性關(guān)聯(lián)交易。

  (十五)控股股東、實(shí)際控制人或其關(guān)聯(lián)方占用資金:指掛牌公司為控股股東、實(shí)際控制人及其附屬企業(yè)墊付的工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出;代控股股東、實(shí)際控制人及其附屬企業(yè)償還債務(wù)而支付的資金;有償或者無償、直接或者間接拆借給控股股東、實(shí)際控制人及其附屬企業(yè)的資金;為控股股東、實(shí)際控制人及其附屬企業(yè)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任而形成的債權(quán);其他在沒有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其附屬企業(yè)使用的資金或者全國股轉(zhuǎn)公司認(rèn)定的其他形式的占用資金情形。

  (十六)非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見:注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表非無保留意見(保留意見、否定意見、無法表示意見),以及帶有強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段、其他事項(xiàng)段、持續(xù)經(jīng)營重大不確定性段落、其他信息段落中包含其他信息存在未更正重大錯(cuò)報(bào)說明的無保留意見。

  (十七)以上:本規(guī)則中“以上”均含本數(shù),“超過”不含本數(shù)。

  第五十七條 本細(xì)則由全國股轉(zhuǎn)公司負(fù)責(zé)解釋。

  第五十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。



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